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文明單位常態(tài)化管理

2018/3/8 21:14:10

黨的十八大以來,中央政治局常委圍繞精神文明建設領(lǐng)域相關(guān)問題多次召開會議,組織專題集體學習,進行全面研究和部署;召開全國宣傳思想工作會議并且強調(diào):文明建設“以立為本”,重在建設,貴在堅持,講求實效,不進則退;文明建設成在監(jiān)督。

2015年2月28日,習近平總書記在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時強調(diào):人民有信仰,民族有希望,國家有力量。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,物質(zhì)財富要極大豐富,精神財富也要極大豐富。要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設。

2016年1月27日,劉云山主持召開中央文明委第四次全體會議并強調(diào):精神文明建設的出發(fā)點和落腳點是為了人民群眾,要堅持創(chuàng)建為民,把精神文明創(chuàng)建工作同落實各類民生項目結(jié)合起來,同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來,注重做好困難群體幫扶工作。

2016年1月19日,湖南省文明辦主任劉進能在省文明辦主任會議上指出,各級文明辦作為文明委的辦事機構(gòu),要加強與文明委各成員單位的聯(lián)系溝通,切實履行好聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、督促、服務的工作職能。各級文明辦主任要當好同級文明委主任的參謀、做文明委工作報告的智囊、做文明委工作落實的“二傳手”。特別是要高度重視發(fā)現(xiàn)、宣傳、推介各級黨委、政府,各文明委成員單位的典型經(jīng)驗,以點帶面,形成百花齊放、萬馬奔騰、生動活潑的創(chuàng)建局面。

|  難點分析

①認知上:對文明創(chuàng)建的概念、對象、內(nèi)容存在著模糊的認識。創(chuàng)建單位不將文明創(chuàng)建納入工作日程,沒有計劃,分工不明確,抱著無所為的態(tài)度,抓抓停停,時緊時松,平時不開展創(chuàng)建活動,到了上級檢查或進檔升級的時候才開始重視起來,搞突擊整理,過關(guān)后就萬事大吉,沒有堅持開始創(chuàng)建時的熱情,沒有形成持久化、常態(tài)化的局面。②思路上:認為搞文明創(chuàng)建就是栽栽樹、種種花,就是美化好環(huán)境,組織文體活動,認為職工干部沒有違法亂紀的,不出大事故就夠文明單位,抓起創(chuàng)建來往往無從下手,使文明創(chuàng)建工作不全面,達不到應有的效果。③工作上:不重視發(fā)動和依靠群眾,使得大家覺得創(chuàng)不創(chuàng)與事不關(guān)己,形成少數(shù)人創(chuàng)、多數(shù)人在看的局面,且只注重看得見、摸得著的硬件建設,忽視思想、道德、覺悟、情操、品質(zhì)、信念等內(nèi)在建設,使得創(chuàng)建氣氛不濃厚,沒有形成廣泛發(fā)動、全民參與文明創(chuàng)建的工作氛圍。

2、建檔難

文明單位在創(chuàng)建過程中普遍采用手工紙質(zhì)材料整理歸檔,以為只要把相關(guān)工作內(nèi)容在年底拼湊成一個匯報材料,就是創(chuàng)建工作規(guī)劃和總結(jié)了。往往到年底考核或者上級檢查時,搞突擊整理,普遍存在東拼西湊、弄虛作假、蒙混過關(guān)的行為,造成文明創(chuàng)建標準低、水平低的現(xiàn)象。

3、監(jiān)督難

上級文明辦在對文明單位進行工作指導和創(chuàng)建檢查時,缺乏科學有效的考核模式,多采取調(diào)研暗訪、抽查摸底、突擊檢查等傳統(tǒng)方式,任務重、周期長、效率低、效果差,難以保證文明創(chuàng)建成果的全面性、真實性與及時性,使得文明創(chuàng)建工作在全面推進過程中困難重重,創(chuàng)建工作無法做深做細,創(chuàng)建水平難以提升。


|  建設目標

《文明單位常態(tài)化管理平臺》的建設目標是直接通過網(wǎng)絡上報、在線審批各項創(chuàng)建檔案資料,實現(xiàn)創(chuàng)建網(wǎng)絡化、工作臺賬化、檔案電子化、考核自動化、管理動態(tài)化和宣傳多元化,使得文明創(chuàng)建工作更加科學規(guī)范、務實高效,具體表現(xiàn)在以下三個方面:

1.能夠規(guī)范化、精細化創(chuàng)建流程,標準化、數(shù)據(jù)化創(chuàng)建目標,以實現(xiàn)文明建設全面化。

2.能夠對文明單位進行日常動態(tài)管理、統(tǒng)一管理,創(chuàng)建信息實時共享,可供隨時調(diào)閱查詢,以實現(xiàn)文明建設常態(tài)化。

3.能夠?qū)崟r高效地統(tǒng)計分析文明建設工作情況,增強文明辦對文明單位創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務能力,促進全社會對文明創(chuàng)建工作行為的監(jiān)督,以實現(xiàn)文明創(chuàng)建

持久化。


|  應用價值

1.解決了文明創(chuàng)建資料準備量大、建檔查閱不便、信息渠道不暢、考評難以定量,測評前臨時抱佛腳、考核前突擊搞創(chuàng)建,使文明創(chuàng)建工作無法保持常態(tài)化的現(xiàn)象;

2.解決了“三多兩少”矛盾,即基層文明辦管理單位多,主抓工作多,協(xié)調(diào)事務多,但編制人員少、活動經(jīng)費少所帶來的創(chuàng)建工作“重部署,輕落實”、“重結(jié)果,輕過程”、“重機關(guān),輕基層”、“重活動、輕效能”的問題;

3.實現(xiàn)無紙化辦公大量節(jié)省了辦公經(jīng)費,能夠及時準確完成任務下達,縮短了單位之間交流上的空間距離;

4.實現(xiàn)一體化、扁平化的信息化管理,使得文明創(chuàng)建管理工作更規(guī)范、更科學、更公平、更有效,提高了工作效率,讓管理變得更輕松。

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